建设学习型社会是我国全面建设小康社会的基本目标。北京市委、市政府把建设学习型城市及学习型城市示范区纳入全民学习、终身学习战略目标中，把建首善、提素质作为首都发展、科学发展的第一要务。一直以来，我区创建学习型城区工作持续健康发展，工作成效显着。为进一步全面落实科学发展观，建设学习型新西城，打造新型首都功能核心区，积极争创北京市建设学习型城市工作示范区，进一步实施“服务立区、金融强区、文化兴区”发展战略，努力建设“活力、魅力、和谐”新西城，制定本实施意见。
　　一、指导思想
　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻《国家中长期教育改革和发展纲要》，落实“人文北京、科技北京、绿色北京”的基本要求；坚持把社区教育作为加强社区建设的基础，把学习型组织建设作为推动社会建设创新的重点，把践行北京精神，促进城区文化繁荣、社会文明作为学习型城区建设的核心，努力构建发达、灵活、开放的区域终身教育体系和终身学习服务体系，营造尊重知识、尊重人才、崇尚学习、热爱学习的文化氛围，进一步提高社区居民整体素质和生活质量，促进西城经济和社会的健康持续发展。
　　二、主要目标
　　进一步完善终身教育与终身学习体系，建设全国社区教育示范区，推动社区教育的内涵发展。充分发挥社区学院在社区教育中的龙头作用，完善区内中小学校、市民学校社区教育培训网络，依托远程教育网，发挥广播、电视、数字传媒等媒体的技术优势，办好“学习型西城”网站，开发网络学习资源；推进西城区市民终身学习成果认证中心建设，开展市民终身学习成果认证制度实践活动；加强社区教育优质课程体系开发建设。
　　充分利用区域内教育、科技、文化资源优势，形成覆盖全区、面向市民的终身学习服务体系；打造学习平台，开设市民大讲堂，开展多种形式的学习和培训活动，充分发挥社区教育志愿者作用；逐步扩大区级图书馆、博物馆、科技馆等公益性文化设施向市民免费开放的范围，开展全民阅读活动；加强理论研究，提升学习型城区的建设水平。
　　以创建学习型党组织为核心，广泛开展学习型街道、社区等区域性学习型组织和学习型机关、单位、企业、学校、社团、家庭等创建活动；积极开展“市民学习品牌”、“市民学习服务基地”、“学习之星”等评优活动。
　　三、“十二五”期间学习型城区建设的主要任务
　　“十二五”期间，西城区全力推进学习型城区建设六大示范项目的实施。
　　（一）实施市民终身学习认证制度
　　西城区在原“市民终身学习积分卡”基础上，继续推进市民终身学习成果认证制度。通过电子信息网络，实现市民参加终身学习的信息存储、学分认证、学分积累、学分兑换、学习信用管理等功能，使不同类型学习成果得到互认和衔接。2012年，实现试点单位和注册学员分别由2011年的13个和1万人增加到20个和3万人的目标。到2020年分阶段逐步推进，使注册学员达到10万人，实现全区市民终身学习的数字化存储、认证和兑换的基本目标。
　　（二）完善社区教育学校体系建设
　　社区教育学校体系是西城区社区教育的特色与品牌，是开展高质量、规范化社区教育工作的重要载体。全区社区教育工作要在管理模式与推进方式上进一步统筹与调整。2012年，在宣武少年宫和宣武青少年科技馆挂牌建立广内地区社区教育学校和陶然亭地区社区教育学校，同时，统筹规划其他地区教育资源，加大资金投入，增加人员编制，逐步挂牌成立规范化的社区教育学校，实现“十二五”期间全区社区教育学校全覆盖。
　　（三）建立市民终身学习服务体系
　　“十二五”时期，要动员辖区内更多的中央、市属、区属教育、文化、科技、体育等部门开放学习资源，为市民学习提供场馆教室、图书资料、设施设备等各类学习服务。在建设好首批30家市民终身学习基地基础上，继续挖掘社会资源，新建26家市民终身学习服务基地，进一步提高市民参与学习的认知率和参与率；继续提升“西城区市民学习周”活动的品质，挖掘和打造西城读书节、科技周、市民学校艺术节、市民学外语展示活动、社区教育学校展示月等新活动品牌。
　　（四）建设数字化社区教育网络
　　结合北京市数字化学习服务平台，在街道和社区居委会开展数字化学习社区建设，拓展社区居民学习渠道，提高学习效率与成果。2013年底前，完成对全区信息化建设资源整合工作，在社区学院建立数字化学习中心，在各街道逐步建立数字化学习分中心，在有条件的社区居委会建立“数字化学习港”。以数字化学习社区建设为手段，有效提升社区管理和公共服务能力，促进社区各项事业健康发展。
　　（五）深化学习型组织创建示范项目
　　提高学习型组织创建水平，开展西城区示范性学习型组织创建试点活动。进一步开展学习型机关、学习型学校、学习型企业、学习型社团、学习型事业单位等各类学习型组织的创建活动，创新学习型街道、学习型社区、学习型家庭等区域性学习型组织创建形式，推动“活力、魅力、和谐”新西城建设。进一步打造学习型组织专家评估队伍，继续完善区学习型组织调研、评估、回访制度。
　　（六）推进职业教育社会化项目
　　充分发挥西城区中等职业学校的作用，积极推动中等职业教育与社区教育相结合。各中等职业学校要面向社会开展系列培训活动，建立“职业教育社会化基地”，鼓励教师和学生志愿者深入社区提供职业教育培训活动，提高市民职业技能水平。
　　四、保障措施
　　（一）建立区创建学习型城市示范区工作领导小组，加强统筹，完善系统推进机制，形成“政府主导、部门负责、社会参与”的工作格局。学习型城市示范区创建工作是一项全局性工作。要进一步强化政府推进力度，各级领导要予以重视，切实把创建学习型城市示范区工作与区域经济和社会发展同步推进摆在重要位置，加强领导，精心组织，采取有力措施，推动工作发展。
　　（二）保证经费投入。区级财政继续设立学习型城区建设专项经费，按常住人口每人每年5元的标准拨付。积极拓宽投入渠道，逐步形成政府、企事业单位、社会团体和学习者共同承担的投入机制。加强经费管理，专款专用，确保各个示范项目和各类学习型组织创建活动顺利开展。
　　（三）建立表彰激励机制，评选表彰创建学习型城市示范区工作先进单位和个人，总结和推广典型经验，不断把争创学习型城市示范区工作深入推广。
　　五、工作要求
　　（一）加强学习与宣传。认真学习中央和北京市关于学习型社会、学习型城市建设有关方针政策，大力宣传争创学习型城市示范区的重要意义，利用报刊、广播、电视、网络等多种渠道，做好争创示范区的宣传工作。
　　（二）加强各级管理人员培训，充实学习型组织专家队伍，扩大社区教育志愿者队伍。鼓励、支持各级各类社会组织积极参与学习型城区建设，为学习型城市示范区工作提供服务。
　　（三）加强理论研究，充分发挥学习型城区理论研究中心作用，聘请社会知名人士和专家，开展学习型城区、学习型组织理论研究工作。注重开展对示范区工作热点、重点、难点问题研究。有关部门要加大对学习型城区建设科研立项力度，提升理论研究水平，推动成果转换，进一步提升全区创建学习型城区工作的理论水平。
　　（四）加强督导评估与监督检查。研究制定学习型城区的评价指标体系，建立完善各类学习型组织创建工作评估标准。把建设学习型城市示范区的任务层层分解落实到各部门、各单位，并纳入目标考核。区教育督导室要将创建学习型城市示范区工作纳入教育督导工作职责，制定评估意见，开展评估工作。区委督查室、区政府督查室对争创示范区重点工作、重点项目加大督查力度。

　　附件：北京市西城区学习型城区建设领导小组成员

　　中共北京市西城区委
　　北京市西城区人民政府
　　2012年3月26日

　　附件

　　北京市西城区学习型城区建设领导小组成员
　　（2012年3月调整）

　　组  长： 王  宁 西城区委书记
　　王少峰 西城区政府区长
　　副组长： 杜灵欣 西城区委副书记
　　王都伟 西城区委常委、宣传部部长
　　陈  宁 西城区政府副区长
　　成  员： 刘化杰 区委区政府研究室主任
　　刘江甲 区文明办主任
　　庞成立 区委组织部副部长
　　李雪梅 区委宣传部副部长
　　艾  丽 区委社会工委书记
　　董立明 区直机关工委副书记
　　杨  川 区政府办公室主任
　　吴向阳 区发展改革委主任
　　田京生 区教委主任
　　牟东棋 区教育督导室主任
　　张炳田 区科委主任

　　王乐斌    区住房城市建设委主任
　　刘戌东    区市政市容委主任
　　李征帆    区文化委主任
　　彭秀颖    区人口计生委主任
　　宋卫东    区民政局局长
　　张才斐    区司法局局长
　　张宗禹    区财政局局长
　　郁  治    区人力社保局局长
　　郭  新    区商务委主任
　　安学军    区卫生局局长
　　章  卫    区环保局局长
　　包  川    区体育局局长
　　傅立红    区总工会副主席
　　王  丹    团区委书记
　　薛湘丽    区妇联主席
　　戴卫红    区科协党组书记、副主席
　　刘少华    区残联党组书记
　　王志东    区红十字会常务副会长
　　石殿辉    区教委副主任
　　张  丁    西长安街街道办事处主任
　　徐  利    什刹海街道办事处主任
　　张中喜    新街口街道办事处主任
　　王  旭    金融街街道办事处主任
　　马红萍    月坛街道办事处主任
　　李敬方    展览路街道办事处主任
　　陈献森    德胜街道办事处主任
　　陈振海    大栅栏街道办事处主任
　　王希福    天桥街道办事处主任
　　李  华    陶然亭 街道办事处主任
　　韩俊田    白纸坊街道办事处主任
　　王贺君    牛街街道办事处主任
　　李  婕    椿树街道办事处主任
　　袁  利    广内街道办事处主任
　　王其志    广外 街道办事处主任
　　张建国    西城区社区学院院长
　　钱孝先    宣武红旗业余大学党总支书记
　　领导小组下设办公室。
　　办公室主任：田京生（兼）   
　　常务副主任：石殿辉