西城区委
西城区人大
西城区政协
关于进一步精简会议加强会议实效的通知
各街道工委和办事处，区委、区政府各部、委、办、局，各公司，各区级机关，各人民团体：
为深入贯彻落实中央、北京市、西城区关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，进一步规范会议管理，切实转变会风，提高会议效率，加强会议实效，现将有关事项通知如下：
一、总体原则
（一）作表率树新风
从区委常委会、区政府常务会等全区重要会议做起，区委、区政府带头改会风树新风，坚决按规则和程序召开会议，对会议组织工作从严把关，支持会议组织部门严格履行职责；区级领导以身作则，力行开短会，讲实话，提高会议效率和质量，引领带动全区形成务实清新的会风。
（二）务实效重落实
以全区重要会议为抓手，压缩会议数量和规模，提高会议效率。坚持周一、周四不召开全区性大会，全区性大会每周只召开一次，留时间、留精力深入基层开展调研，解决实际问题。坚决杜绝用会议贯彻会议，力争通过电视电话会议等多种形式，把有关精神直达基层。坚决不开无实质内容的会、准备不充分的会、照搬上级精神的会、长期议而不决的会，对内容相近、工作互相关联的会议合并召开，把会议开出成效。
（三）建机制促长效
全区各单位应认真贯彻落实中央、市委关于精简会议的各项规定，按照区委要求，明确会议的主要任务，提高会议的专业化水平，建立和完善议事规则和沟通机制，将会议规模、参会人员、会议时长纳入制度和程序的规范范围，形成改进会风的长效机制，让节俭、务实、高效之风成为常态。
二、主要措施
（一）严格申报程序，加强全区会议统筹协调
全区重要会议统一协调调度，分类管理，分级审批。
1.区委、区政府重要决策会议严格按照相关议事规则召开，力求简短高效。各单位决策会议应按照民主集中制原则召开，规范决策程序，提高会议质量和效率。
2.全区综合性会议和专项工作会议，实施会议安排月预报制度，由会议组织部门于每月20日前按管理权限，通过政务门户系统OA系统领导日程模块，上报会议安排，区委办公室会同区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室统筹安排。
3.全区综合性会议，区委书记、区长出席，或全区各单位党政主要领导参加，执行会议申报批准制度。会议组织部门提前一周上报具体会议方案申请批准，以区委或区委、区政府名义召开的上报区委办公室，以区政府名义召开的上报区政府办公室。会议通知由区委办公室、区政府办公室负责下发。
4.全区专项工作会议，主管区领导出席，或全区各单位主管领导参加，执行会议备案制度。会议组织部门提前一周上报具体会议方案进行备案，会议通知由会议承办部门负责下发。原则上专项工作会不得邀请区委书记、区长出席，确需邀请的，请区委书记、区长批准。
凡未按规定程序报批和不符合要求的会议，一律不得召开。
（二）提高筹备质量，不断提升会议效果
全区各类会议应更加重视会议筹备工作，确保会议主题明确、沟通充分、形成成果。
1.决策会议应在会前进行充分酝酿，会议组织部门会前将主要会议材料送达参会人员，便于参会人员认真研究、开展调查，收集有关情况和意见，做好决策准备。
2.部署推动工作的会议，应在会前认真研究，充分把握工作形势、关键环节和面临的主要问题，形成成熟的工作方案和具体措施。
3.科学安排参会人员，严格按照工作需要确定人选，不以会议规格为标准衡量会议重要性，严禁陪会。
4.加强会议材料初审，从会议文件和发言、讲话材料入手，把握会议方向，突出工作重点，提前预控时间。
5.规范做好全区重要会议的通知，会议时间、地点原则上提前3天通知，会议安排不能确定的，利用预通知的方式请与会单位做好会议准备。
（三）厉行勤俭节约，大力降低会议成本
严格执行会议费开支范围和标准，坚决防止铺张浪费。
1.会议召开场所实行政府采购定点管理。会议住宿用房以标准间为主，用餐安排自助餐或者工作餐。工作会议现场布置朴素大方，一律不摆放花草、不制作背景板。
2.会议期间，不得安排宴请，不得组织旅游以及与会议无关的参观活动，不得以任何名义发放纪念品。严禁以培训名义召开会议。
3.加强全区电视电话会议资源的统筹使用，尽可能采用电视电话会议形式，把会议直接开到基层。
（四）实施会议监控，强化问责机制
在委办局、街道、社区设立会议监控点，定期监测会议召开频率、内容、规模、效果及落实情况，并形成分析报告。根据监测结果，对会议过多，过长、效果不明显的现象和主责部门进行全区通报，对主要责任人实行问责，确保各类会议精简措施落实不走样，会风问题得到根治。
三、具体要求
（一）提高会议效率
全区性大会不超过60分钟，领导讲话不超过30分钟，典型发言人数原则上不超过３人，每人发言时间不超过5分钟。区委、区政府重要会议，每个单位汇报时间不超过8分钟，原则上不念稿，可以配合演示文稿发言。各单位组织会议应参照全区性大会的标准，开会直奔主题，讲话简明扼要。
（二）严肃会议纪律
严格会议请假制度，全区重要会议参会人员原则上不得请假，因故不能参会的应向会议组织部门，通过书面请假的方式，向会议主持人请假。严肃会场纪律，参会人员应按时出席会议，会前5分钟进入会场就座，会议进行期间保持良好精神状态，注意会场秩序，不得随意走动、提前退场、接打电话、浏览信息等。加强会议保密工作，未经批准传达公布的，与会人员必须严格保密，必要时会议组织部门通过暂时保管手机等通讯设备、设置屏蔽器等方式对会议进行保密管理。强化会场现代化手段应用，对违反会场纪律的行为进行影像记录，对严重违反会场纪律的参会人员进行通报批评。
（三）加强会议落实
全区各单位对重要会议的精神应按照要求及时传达，将决策部署落实到行动上。区委、区政府督查部门要加大会议决策部署落实情况的督查力度，将会议决策部署与全区重点工作的督查有机结合，强力问效；对决策部署落实不力的，实施责任追究，严肃问责，切实增强全区各单位的大局意识、责任意识，确保各项工作得到有力推进。
附件：1.全区综合性会议申报表
2.全区专项工作会议备案表
3.西城区会议监测调查表
中共北京市西城区委办公室
北京市西城区人民政府办公室
2014年7月15日
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