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关于党支部书记队伍建设的探索与研究
基层党支部书记是基层党组织建设的带头人，是党员队伍的中坚和骨干。基层党支部作用发挥到什么程度，关键在于党支部书记的能力和素质。建设一支高素质的党支部书记队伍，是首都医科大学附属复兴医院（以下简称“复兴医院”）党委近年来推进基层党建工作创新的切入点与着力点。为了把党支部书记这支队伍带好，今年年初院党委组成课题组，采取查阅档案、问卷调查、个案分析、座谈研讨、个别访谈等形式，进一步摸清了队伍现状，研究了推进举措，归纳出了“选、管、育、用”的“四字真功”。
一、严格标准，在“选”上下功夫
党支部能否发挥战斗堡垒作用，关键在党支部一班人，尤其是党支部书记。医院基层党支部书记是党组织在医护人员中的形象代表，是党的工作在基层的直接指挥者和组织者，这就给医院基层党支部书记提出了更高的要求。选好支部书记，能够带动一批，影响一片。为此，复兴医院党委站在全局高度，从有利于工作的角度出发，选好党支部书记，配强党支部班子。
复兴医院建于1950年，经过60多年的发展，现已成为集医疗、教学、科研、预防和社区卫生服务为一体的、拥有妇科内镜、心血管防治、危重症医学、月坛社区服务等特色学科的三级综合医院。医院目前有在职职工1844名，在职党员570名，25个党支部，23名党支部书记。另外，还有2名离休、退休党支部书记。
由于医院工作的特殊性，党支部书记全部为兼职。为此，院党委要求党支部书记除了能够承担党章规定的一般职责外，还要有更高的标准和更严的要求：一要有强烈的敬业精神和创新意识。时刻给党员群众树立榜样,凡是要求职工做到的自己率先做到,凡是要求职工遵守的自己带头执行。解疑释惑、广听博闻,让职工和病人感到党支部书记的可学、可敬、可亲、可信,真正成为职工和病人信赖拥护的贴心人。二要勤政廉洁,严格自律,甘于奉献,淡薄名利,树立“先天下人之忧而忧,后天下人之乐而乐”的远大志向，努力做到“一和三同”，即“ 和谐医患,同拒红包、同抵回扣、同葆健康”。三要勤于思考,明辨是非,说话公平,办事公正。容人、容话、容事,以良好的自身素质和人格魅力使班子其他成员及职工心悦诚服,达到上下思想一致、步伐一致,形成强大的整体合力,共同推进科室各项工作的开展。
在选拔党支部书记的过程中，院党委综合考虑了政治素质、群众基础、业务素质、工作业绩、年龄结构、学历结构、气质特征等多方面因素，通过好中选优、优中选强，选举产生了这些支部书记。目前，23名党支部书记呈现出以下特点：一是学历较高。均为大专以上学历，其中有硕士4名，博士2名。二是年富力强。党支部书记平均年龄45.5岁。年龄在41岁-45岁的，占50%，是医院的中坚力量；46岁以上的，占40%，具有较强的敬业精神和丰富的工作经验；35岁以下的，占10%，是医院的新兴力量，为支部书记队伍增添了生机与活力。
在对203名党员的问卷调查显示，党员对党支部书记的评价，好及较好的占92.6%，一般及较差的占7.2%。在党员遇到困难时，党支部书记能给予帮助的占98%，不闻不问的占2%。97%的党员，认为党支部书记在工作中能够发挥模范带头作用。由此可见，党支部书记队伍总的来说是好的，在选拔时贯彻了院党委的意图，选出了能够胜任党支部书记岗位的人选。医院中的党员队伍是一个专业技术较集中的群体，兼职支部书记普遍专业水平高，学科带头能力强，这是大家所称赞的。同时，也要看到，这些兼职党支部书记的党建工作专业化程度不是很高，不能与街道社区、党政机关的专职党支部书记相提并论。他们独立开展党务工作的精力有限，经验不多，创新能力也有所欠缺。因此，院党委在抓党支部书记队伍建设的工作中，还要适应这一特殊性，在管理、培养、使用方面下功夫。
二、创新方式，在“管”上出实招
院党委高度重视支部书记队伍建设，多次强调：绝不能把党支部书记这个岗位看成安置性的岗位，更不能把它当作可有可无的岗位。要努力把党支部书记的待遇落到实处，切实做到与业务科室负责人一视同仁。院党委作为支部书记的“娘家”，支持支部书记挺起腰杆，与科主任共同分担科室管理任务，主抓政治思想工作，在构建和谐医患关系的工作中发挥主导作用。对于支部书记的待遇，与科室负责人待遇相同，都是医院中层干部。这一做法，得到了支部书记和广大党员的拥护。调查显示，93.8%的党员和100%的党支部书记认为中层正职待遇对支部发挥政治核心作用、支部书记参与科室管理、调动支部书记工作积极性等具有重要作用。
量化考核是支部工作的“指挥棒”，是加强支部书记队伍建设的另一重要举措。院党委研究制定了《党支部建设工作量化考核办法》，初步形成了加强党支部工作的长效机制。考核办法实行百分制，涉及党支部日常工作4大项24分项。院党委采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，对支部工作进行考核并备案。具体考核工作结合党支部评优工作进行，由党委委员和各支部书记根据量化考核表，结合各支部工作总结汇报进行综合评分。院党委将日常考核备案情况、评委综合评分作为年度党支部评比、评优的依据。调查显示，96.6%的党员和100%的党支部书记认为量化考核对支部工作有较好的促进作用。
管好支部书记队伍，除了传统手段，还需要引入现代科学管理的新理念。院党委尝试引入PDCA管理法，加强对党支部书记开展工作的过程管理。复兴医院在质量管理体系中，多年运用PDCA管理法，取得了良好效果。尝试将PDCA循环管理方法运用到党支部书记队伍管理中，有助于督促党支部书记制定年度工作计划，不断提高工作的执行力，经常自检自查支部工作开展情况，进而完善提升支部工作水平。调查显示，82.6%的党员认为，PDCA是一种有效的方式，应在支部书记及支部管理中加以推广。
随着网络应用的迅速发展，加之党员队伍的年轻化，“网络党支部”应运而生，它将网络作为开展党建工作的辅助工具，与党组织有着一致的组织章程和工作目标。它的出现，丰富了党建工作的方法和手段，扩大了党内民主的渠道，为党建工作拓展了更广阔的空间。在调查显示，84.8%的党员和70%的党支部书记均认为这种方式是一种有益的尝试。下一步，院党委将尝试通过医院OA系统、微博、微信、QQ群等网络方式，进行活动的组织、信息的交流，不断开辟党建工作的新阵地。
三、多措并举，在“育”上投精力
一名优秀的支部书记，离不开个人的努力，更离不开组织的培养。调查显示，94.9%的党员、100%的党支部书记认为，加强党支部书记培训工作尤为重要。55%的党支部书记对目前的培训方式满意，45%比较满意。
院党委在培养支部书记方面投入了大量精力。根据每年的区委、区卫生工委的学习要求，院党委每年为支部书记制定不同的培训计划和培训主题，如：学习与创新、学习与管理、学习与实践等。向党支部书记灌输党务知识，会让他们感到单调，必须不断丰富培训载体。院党委除每年组织党支部书记参加区卫生工委组织的党务知识系统培训班外，还通过请进来、走出去等多种方式，组织党支部书记学习。学习内容涉及十八大报告、时事政治、党风廉政建设、医院管理、医德教育、医技业务等，不断提高党支部书记的理论素养、党性修养、党务和业务工作水平。调查显示，通过培训，65%的党支部书记认为其理论素养、党性修养有了进一步的提高，95%的党员认为党支部书记党务工作水平有了提高。
院党委注重集中培训与日常学习相结合，每年根据支部建设和提高支部书记的党性修养的需要，为支部书记订阅党建工作参考书籍，如：《党支部书记的工作方法与领导艺术》、《党支部书记及委员工作通用规程与实务精编》、《正能量》等。阅读后通过支部讨论、撰写读后感、演讲比赛、辩论会、研讨会等多种形式进行交流。调查显示，90.4%的党员和100%的党支部书记认为，通过阅读院党委订阅的党建书籍，提高了党支部书记各方面的能力。
院党委在支部书记培养方面，与结对共建的丰盛医院党总支建立了“联创共建”机制。邀请对方参加复兴医院的“喜迎十八大、争创新业绩”诗歌朗诵比赛、每年的“七一”表彰大会等活动，双方党支部书记相互交流工作经验，互相学习，互相提高。调查显示，98%的党员、100%的党支部书记认为，党支部书记的经验交流会对支部工作有显着的促进作用。在培训方式的创新中，50%的党支部书记认为经验交流是最有效的模式，30%认为网络互动式培训及实践实习式培训也是有益的补充，仅有10%支持传统的集中上党课模式。
医院的兼职党支部书记理应成为医疗卫生业务的骨干。院党委高度重视人才培养工作，对支部书记的成长给予了多方面支持，包括：学科建设、党务工作、人才梯队培养等。调查显示，85%党支部书记和87.6%的党员，认为院党委重视后备人才培养工作，特别是对党支部书记的后期培养。近五年的党支部书记的培养结果显示，院党委每年都会推荐表现优秀的党支部书记作为人才培养对象，有越来越多的党支部书记获得北京市优秀人才资助、西城区优秀人才资助项目。其中有1名党支部书记获得市优秀人才资助， 4名获得西城区优秀人才资助项目。在科研领域，党支部书记更起到了模范带头作用。党支部书记中，有76.2%是学科带头人或者课题参与者。调查显示，在各方面的激励措施中，55%的党支部书记认为推荐市、区优秀人才项目，对他们能起到很好的激励作用。
四、岗位建功，在“用”上见成效
院党委对支部书记充分信任，放手大胆使用，支持他们开展基层党建工作创新，支部书记在实践中不断成长，为医院发展贡献力量。
为了更好地发挥支部书记在医院发展中的作用，院党委制定了核心组制度。党支部书记参加科室核心组会议，参与科室重大事项的讨论，监督科室信息公开，增强科室团结，参与科室管理和建设，增强科室发展的透明度。调查显示，通过党支部书记参加核心组，69.1%的党员认为能加强监督，76.4%认为促进科室发展，73%认为有利于增强科室团结，47.7%认为有助于信息公开。制度建立以来，党支部书记在科室的管理和发展中起到越来越重要的作用。
支部书记履职尽责，推动基层党建工作创新。他们组织开展的支部主题党日活动各具特色、形式多样，包括组织全体党员参观学习、实地考察、下基层义诊、知识竞赛、读书交流等，不断增强党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，增强了基层党建工作的活力和凝聚力。他们精心设计主题党日活动方案，并组织实施，如：门诊、心脏中心、内科等党支部开展义诊咨询活动；麻醉科、外科党支部走进太阳村开展了“爱充满人间，爱在神州大地的每个角落”；联合一、联合二党支部共同开展的“创先争优比贡献，祛除病痛爱相伴”的主题党日活动；联合四党支部“好书相伴、开卷有益——我喜欢的一本书”读书推荐活动；检验科、功能党支部联合开展了学习新党章、十八大知识竞赛等。院党委在2012年西城区卫生系统“主题党日”评比中获得一等奖。
用好党支部书记的同时，需要让他们有目标、有奔头、有干劲。院党委在后备干部工作中，坚持从优秀的党支部书记中进行选拔。调查问卷中，65%党支部书记认为，后备干部培养对其有更好的激励作用。目前，党支部书记中有3人为处级后备干部。已经有1名党支部书记走上了副处级领导岗位，1名被聘任为院长助理。同时，院党委还注意支部书记队伍的新老交替，在优秀支部委员中选拔支部书记后备，适时充实支部书记队伍，使支部工作不断档，战斗堡垒作用更坚强。
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