西城区委
西城区人大
西城区政协
中共北京市西城区委办公室印发
《关于推进学习型党组织建设的实施意见》的通知
区委各工委、部、委、办，区政府各委、办、局党组（党委），各公司党委、各区级机关党组，各人民团体党组：
经区委同意，现将《关于推进学习型党组织建设的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共北京市西城区委办公室
2010年9月1日
关于推进学习型党组织建设的实施意见
为贯彻落实《中共北京市委办公厅印发〈关于推进学习型党组织建设的实施意见〉的通知》（京办发〔2010〕8号），全面推进学习型党组织建设，结合西城区实际，制定以下实施意见。
一、推进学习型党组织建设的意义和要求
1.建设学习型党组织是贯彻落实党的十七届四中全会精神、建设马克思主义学习型政党的基础工程，是新形势下加强党的思想政治建设的迫切要求，也是推进西城区经济社会科学发展的重要举措。当前，北京处在加快经济发展方式转变、推进世界城市建设的新的发展阶段。在建设世界城市的进程中，以区划调整和“十二五”规划编制为契机，在新的起点上谋划和推动西城区的发展，努力使之成为国家重要的政务中心、具有国际影响力的金融中心、传统与现代融合发展的文化中心、国内外知名的商业中心和旅游地区、和谐宜居的首都功能核心区。在这种新形势下，学习的任务比以往任何时候都显得更加重要和紧迫。全区各级党组织和广大党员，一定要充分认识建设学习型党组织的重大意义，准确把握建设学习型党组织的总体要求，以高度的政治自觉性，全面落实中央、市委和区委的各项决策部署，把学习型党组织建设作为一项长期的战略任务切实抓紧抓好。
2.推进学习型党组织建设的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，紧紧围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略任务和北京建设世界城市的战略目标，围绕西城区的发展目标和战略布局，以提高全区党员干部的思想政治水平为基本目标，以推动区域经济社会和谐发展、更好地维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断提升党员的学习能力、知识素养和工作本领，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为创造西城区更加美好的未来提供强大的思想保证和组织保证。
3.推进学习型党组织建设的主要原则是：坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化；坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决；坚持领导干部作表率，充分调动广大党员的积极性、主动性；坚持改革创新，鼓励大胆探索，积极拓展学习的内容、途径和渠道，不断创新组织学习的思路、办法和机制。
4.推进学习型党组织建设的主要目标是：按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，着力在推动区域经济社会又好又快发展上求实效，着力在推动基层党建创新上求实效，着力在提高党员干部思想政治素养上求实效。
二、推进学习型党组织建设的主要内容
5.坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。要始终把学习中国特色社会主义理论体系作为首要任务，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地学习掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深入学习中国特色社会主义理论体系的新思想、新观点、新论断；要把学习中国特色社会主义理论体系同研读马列着作、毛泽东着作结合起来，同认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验结合起来，深刻掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断提高理论素养，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性；要大力推动中国特色社会主义理论体系的宣传普及活动，切实推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。
6.深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部在更深层次上理解和把握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观的新要求，不断推动深入学习实践科学发展观活动向深度和广度发展；要把握区划调整机遇，加快转变经济发展方式，破解区域发展难题，推动区域科学发展；要通过深入学习实践，形成有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
7.学习践行社会主义核心价值体系。大力开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理的全过程，融入到党员干部日常学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全区干部群众学习践行社会主义核心价值体系的深化。要自觉划清马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，始终保持立场坚定、头脑清醒。要认真总结继承北京奥运精神和新中国成立60周年庆祝活动形成的宝贵精神财富，总结全区公民思想道德建设中形成的成功经验和做法，通过活泼生动、寓教于乐的方式，加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，弘扬民族精神和时代精神，引导全区党员干部群众自觉践行社会主义荣辱观。
8.深入学习建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和建设世界城市的重大战略部署。要深刻领会建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的重大意义、深刻内涵、基本要求，积极适应首都建设发展的新特点和新变化，深入研究建设西城区的思路和具体措施，深入研究转变区域经济发展方式的新思路、新办法，努力使全区的发展更加符合科学发展观的要求，更加符合人民群众的需要，更加符合西城区的实际，更加符合首都功能核心区的定位，使全区各项工作走在全市前列，争当北京建设世界城市的示范区。
9.学习掌握推动区域科学发展所需要的各方面知识。适应世情、国情、党情、市情和区情的新变化，积极推动党员干部学习现代化建设所需要的政治、经济、文化、科技和社会等各方面知识。把握国际化特点，对接建设世界城市的需求，加强对全球意识、国际惯例和运行规则等方面知识的学习，提高国际交流和沟通协调能力。结合区域实际，加强对国际金融、商贸旅游、市场经济、信息技术等新知识的学习；加强对传统历史文化的挖掘整理，推进与现代文化的融合发展；加强文化创意产业研究与成果转化运用；继续组织开展古都风貌保护与城市发展等问题的研讨，进一步推动区域经济社会的科学发展。党员领导干部要在学习科学知识、提高人文素养上走在前面，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，成为本领域本行业的行家里手。
10.注重向实践学习、向群众学习，及时总结实践中的成功经验。善于从建设实践中总结新经验、新做法，善于从人民群众的创造中获取推动事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。善于学习借鉴其他地区部门单位的好做法、好经验，紧密联系自身实际，有机地运用到我区实际工作中去。善于在实践中创新创造，围绕解决本地区本部门本单位突出矛盾，破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，提高攻坚克难、应对复杂局面的能力。
三、推进学习型党组织建设的方法和途径
11.创新建设学习型党组织的方法。坚持运用好过去组织学习的有效做法，积极探索富有时代特点的新方式、新方法。加强和改进党委（党组）中心组学习、务虚研讨、专题调研，深入研究推动西城区科学发展的热点难点问题，形成改进工作的思路和举措。完善党委（党组）中心组学习考勤、建档、通报、考核、讲评、述学制度以及调研、交流、培训等制度，切实提高学习质量。加强和改进个人自学，倡导学习工作化、工作学习化，引导党员干部养成良好的学习习惯。按照分层分众原则，通过编发材料、专题报告、百姓宣讲等形式，努力回答党员群众关切，切实解疑释惑、理顺情绪、凝心聚力。改进专题讲座、报告会、电视教育片等学习方式，鼓励和支持个人自学、实践锻炼等各种形式的学习教育活动，不断增强建设学习型党组织的吸引力和凝聚力，扩大覆盖面和参与度。
12.完善建设学习型党组织的途径。把个人学习与集体学习、分散学习与集中学习结合起来，组织各种形式的主题学习教育活动，特别是结合党和国家重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日等契机，大力开展专题学习教育。积极开展西城讲坛、党政领导干部周末大讲堂、社区周末大讲堂、学习周、读书月等活动，形成崇尚学习的浓厚氛围。把推进学习型党组织建设与巩固扩大深入学习实践科学发展观活动成果、创先争优活动、加强新形势下基层党建工作创新以及开展大规模培训党员干部等工作有机结合起来，努力推进学习型党组织建设向广度和深度发展。借鉴国内外学习型组织建设的有益做法，采取互动式学习、研究式学习、共享式学习等形式，丰富学习抓手，广泛开展创建学习型党组织活动。
13.拓展建设学习型党组织的阵地。积极整合各类学习培训资源，努力形成全方位、立体化的党员干部学习服务体系。充分发挥区委党校、区委讲师团、图书馆、社区学校的作用，充分利用市委讲师团、首都各大高校、科研院所的师资优势，不断丰富培训内容，改进培训方式，提高培训质量；利用好“宣讲家”网站、北京市领导干部在线学习网站、区政府网站等党员干部网络学习平台，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。进一步办好《北京西城报》“理论周刊”栏目，为党员干部学习创造有利条件。
14.健全建设学习型党组织的制度。总结党员干部学习教育的经验，进一步明确学习教育的内容、目标、责任以及相关的考勤、交流、通报等要求，做到用制度管学习、促学习，改进学风，增强学习的实效性。坚持党组织集体学习制度，保证集体学习研讨每个季度不少于1次，提高学习质量；建立健全调查研究制度，局、处级领导干部到基层调研每年不少于60天，处级以上领导干部要每年撰写1至2篇调研报告；建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，处级以上党政领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时，基层党员每年参加培训不少于16学时；落实“区委关于贯彻《北京市贯彻〈2009—2013年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》的实施方案”，建立基层党员轮训制度；建立健全党员个人自学制度，明确要求制订学习计划和目标，强化党员干部的日常学习，激发个人自学的内在动力；建立健全述学、考学、评学、督学和奖惩制度，把学习型党组织建设纳入创先争优评比的重要内容，形成激励约束长效机制；建立健全学习成果转化机制，通过集体交流、媒体宣传等多种形式，促进学习教育成果及时运用于党委和政府决策中。
四、加强推进学习型党组织建设的组织领导
15.统筹协调，落实责任。区委推进学习型党组织建设工作由区委党建工作领导小组统一领导，区委宣传部牵头负责，同时会同组织部等相关部门共同推进学习型党组织建设。全区各部门要分工负责、密切配合。宣传部门要切实发挥牵头负责作用，加强协调，扎实推进，同时牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围；组织部门要把建设学习型党组织与干部教育培训、加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来；其他各级党政机关和人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。
16.以身作则，率先垂范。各级党组织要发挥好带头示范作用，进一步加强和改进党委（党组）中心组学习，建设学习型领导班子；要积极开展多种形式的创建学习型党组织活动，把建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员。领导干部要以身作则，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，切实减少应酬，把更多的时间和精力放在学习上，力争学得更多一些、更深一些，在学习型党组织建设中走在前面，努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动全区形成良好学习风气。
17.广泛宣传，营造氛围。充分发挥报纸、电视、网络等媒体作用，营造积极参与、大力支持学习型党组织建设的浓厚氛围。《北京西城报》要开设专栏，深入宣传全区推进学习型党组织建设的重大意义、工作要求、具体举措、典型经验和主要成效；“缤纷西城”电视栏目要以专题的形式对全区推进学习型党组织建设工作进行及时、全面、深入报道；要设立“推进学习型党组织建设工作简报”，交流动态信息，推广好经验、好做法；《西城宣传》、“西城网站”、《宣传信息》要及时刊登全区推进学习型党组织建设的情况。要充分发挥社区、企业、学校、医院的板报、宣传栏等宣传阵地的作用，大力宣传全区推进学习型党组织建设工作中涌现的先进集体、先进个人的典型事迹，在全区营造建设学习型党组织的浓厚氛围。
18.分类指导，督促考核。各级党委（党组）要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员干部的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。经常了解下属部门和单位党组织的学习情况，根据不同特点和情况，有针对性地加强指导。要建立健全学习考核制度，把学习情况作为评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。区委组织部、区委宣传部要定期对下级党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。全区各级党组织应在每年1月初向上级党委组织、宣传部门专题报送上一年度学习情况总结和本年度学习计划。
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