西城区委
西城区人大
西城区政协
以学习为动力 促进人口计生事业创新发展
西城区人口计生委党支部在建设学习型党组织工作中，坚持“11344”工作思路（“1”指围绕一个核心，即提炼和培育人口计生事业文化；“1”打造一个平台，即西城人口讲坛，“3”指立足三个结合：与创先争优活动相结合，与文明机关创建相结合，与党风廉政建设相结合；“4”指培育“四型党员”，即学习型、事业型、枢纽型、职业型党员；“4”指打造“四型计生”，即法治计生、科技计生、人文计生、阳光计生），紧紧围绕中心工作，创新学习载体，培育党员干部队伍，完善工作机制，打造学习型党支部，激发事业发展活力。
一、创新载体，培育人口计生事业文化
“问渠那得清如许，为有源头活水来”。区人口计生委通过开展“西城人口讲坛”活动，为党员干部汲取新理念、新知识修建“管道”，为党员展示新想法、新才能搭建平台。
1、领导带学。制定了《创建“五型班子”的实施意见》和《开展“西城人口讲坛”实施方案》，要求领导干部把学习作为组织管理的基础和关键，当好机关学习的设计师、仆人、老师的角色，在集体学习日和团队学习日中，带队学习先进经验，带头学理论做辅导，带头撰写调研文章。搭建网络学习平台，设置不同专题的“学习培训文件包”，做到“一人培训，全员共享”；制定了《学习培训考核管理办法》，健全了学习考评机制。
2、专家导学。邀请马仲良、杨树雨、杨文玉、孟庆生等6位国家、市、区学习型组织专家做创建学习型党支部系列辅导报告，组织“五项修炼”大讨论；组建了由36位专家学者组成的“西城区人口和计划生育工作顾问团”，分6个组，其中包括“创建学习型机关专家指导组”，聘请了北京市学习型组织建设专家杨树雨、费元鸿作为创建工作的指导专家，启动青年干部与专家“拜师结对”的“导师计划”，通过课题参与、讲座培训、问题咨询、交流指导等形式，提高青年干部分析问题、解决问题的能力。
3、研讨助学。举办“西城人口论坛”33期，采取专题演讲和座谈研讨相结合的形式，倡导“人人是演讲者，人人是点评者”，促进团队学习和交流；创办《西城人口计生》刊物，青年党员自认栏目组稿，倡导“人人做编辑，人人是读者”，搭建施展才华和交流研讨的园地；通过每年举办系列读书活动、推荐书目和励志名言等形式，营造“人人爱读书，人人重学习”的良好氛围。
4、文化促学。通过调查问卷、研讨座谈，形成了西城区人口计生委个人、科室和机关三级愿景体系，提炼形成了西城人口计生事业文化，即“1个愿景7个理念”，即“心系国策，创造高品质的西城人口环境”的共同愿景，“崇尚科学、敬业奉献、追求领先、团队合作”的事业理念，“勤政廉洁、务实高效”的作风理念，“科学、统筹、依法、规范、和谐”的管理理念，“以人为本、优质服务”的服务理念，“搭建平台，注重培养，激发潜能，人尽其才，全面发展”的人才理念，“专业、多元、开放”的知识理念和“一专多能”的能力理念，使党员干部成为创新型、复合型人才。
5、典型引学。通过党员干部推选和群众推荐，分别评选出学习型党员代表王麟、服务型党员代表赵艳、枢纽型党员代表王建新，通过演讲、座谈、交流、刊发新闻报导等形式，宣传他们通过学习创新服务理念，完善文明执法，提升工作水平，促进个人成长的好做法、好经验。
6、科研增学。与中国传媒大学合作开展《西城区人口计生委学习型党支部建设研究》课题，运用专业力量分析评估创建现状，明确创新思路，丰富创建举措。形成《西城区人口计生委学习型机关建设研究报告》。
二、坚持自我超越，健全“4+X”人才培养机制，提高党员干部学习力、创新力
1、建立学习与干部培养的双促进机制。形成了“4+X”党员干部教育培养思路，“4”即“学习型党员、事业型党员、职业型党员、枢纽型党员”，“X”指个人的特长、爱好和特色。坚持把学习作为职责要求、工作方式和生命追求。坚持学以养德，学以明志，学有专攻，学以致用，通过“学习”解决问题，创新工作。加强机关文化建设，提倡“把自己交给事业，把事业扛在肩上”的敬业精神。加强队伍职业化建设，制定奖励政策，鼓励干部多读书、写文章、攻读在职研究生、博士生学历，参加社工师等与各类职业资格考试，近一半干部具有了专业技术职称。建立志愿服务通道，鼓励党员干部发挥专业技能，利用周六、日，深入单位、社区，开展“健康生育快乐园”、“青春健康讲师团”、“生殖健康大讲堂”“儿童早教宣讲团”等讲座活动，在服务各界社会公众中实现自身价值，每年直接受益群众约3万人。
2、形成党员干部培养的阶梯。确立了科长侧重培养为“通才”，年轻干部先培养为“专才”的人才培养策略；健全有利于公平竞争的人才培养与选拔制度，突出学习能力、实践能力、创新能力在提职、评优等工作中的评价比重，做到“优中选优、人尽其才”。第一，应用型培训先行，创造条件让他们参加各级各类业务培训，提高工作技能；第二，顶岗重用随后，在重要岗位上放手用、压重担，使他们快速成长，独挡一面；第三，选拔任用跟上。对空缺的科长、副科长、科级非领导职位实行公开竞争，做到了任人唯贤。结合“三定”，出台了科级干部选拔任用4个文件和方案，11名干部通过公开竞争方式走上科级领导岗位（占机关干部的60%）。
三、坚持学习，推进工作，形成学习与工作的双促进、双不误
在推进学习型党组织建设的过程中，区人口计生委坚持深化学习、调查研究、科学决策相结合，认真分析人口计划生育工作面对的新形势，主动适应社会管理创新的要求，满足人民群众的新需求，完善工作机制，创新工作思路，为西城区创造了良好的人口环境，形成学习与工作的双促进、双不误。
1、坚持依法行政，出台了《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法检查监督制度》等6个配套文件，修改了《西城区社会抚养费征收自由裁量实施细则》，规范征收程序，坚持集体审批,确保社会抚养费征收工作公平公正，打造法治计生。
2、针对出生缺陷预防、婴幼儿早期教育、青少年性健康教育等难题，集成行政资源、社会资源、科技资源，启动“健康生命全程服务工程”、“幸福宝贝计划”，打造科技计生。
3、针对困难计划生育家庭特别是独生子女伤残、死亡家庭，开展“生育关怀行动”，通过调研需求、设立百万救助专款、建立“新希望家园”、开展志愿接对、购买服务等方式为他们提供经济救助、心理疏导、精神慰藉等帮助，完善帮扶政策。对流动人口开展“连心行动”，建立“亲情乡情俱乐部”，探索公共服务均等化机制，构建人文计生。
4、开展“阳光计生行动”，制定实施办法、行动规范和评估办法，使人口计划生育工作实现“阳光管理、阳光监督、阳光服务”，增强计划生育基本国策的执行力和公信力，使计划生育由管民、治民转变为利民、惠民、爱民。
中共北京市西城区委员会办公室主办 北京市西城区信息化工作办公室承办 中共北京市西城区委员会各相关部门协办 ICP备案序号：京ICP备19014909号
地址：北京市西城区二龙路27号 邮编：100032 Email : admin@bjxch.gov.cn