西城区第十六届人大四次会议
　　第0001号建议的办理报告（A）

　　沈琦代表：
　　您提出的关于“加大采购专业社工服务力度”的建议收悉，现将办理情况报告如下：
　　首先感谢您对西城区社会工作专业机构的发展的关注与支持，为更为全面细致办理您的建议，我们对西城区现有的社会工作专业机构进行了全面的调研。西城区自2009年10月开始培育第一批社会工作专业机构，即是说2009年年底，西城区包括北京市才有了第一批社会工作专业机构。专业机构成立初期，面临最大的问题一方面是社会工作的认知度低，另一方面是专业社会工作者的实务能力低，我们把此称为“双低状态”，时至今日，“双低状态”仍然是制约着社会工作专业服务推广及社会工作专业机构发展的重要因素。值得肯定的是，西城区专业机构的发展和专业服务的推广，已有较大幅度的进步。2009年成立的“悦群”、 “睦友”和“睦邻”三个社会工作事务所，都被评为全国“百强”专业服务机构，并被民政部确立为社会工作专业服务示范单位，在西城区、北京市乃至全国都以专业性质突出、队伍发展稳定等特点享有较高声誉。目前，已有近200名专业社会工作者（具有社会工作教育背景并持有社会工作职业水平证书）在西城区的不同领域开展社会工作专业服务。不仅他们勤奋的专业工作极大提高了公众对社会工作的认知程度，而且也带动了社区工作者队伍的专业发展。
　　但有两个问题必须要作以说明：一是社会工作专业服务和其它社会服务一样，无论是服务对象还是服务方法都有一定的特殊性，不能“包治百病”。二是社会工作是一个强调实践积累的行业，队伍的成长不仅需要时间，更需要不断的实践和总结。从这两个方面考虑，社会工作具有局限性，并且要对社会工作者队伍的成长有足够的耐性。所以我们在机构和队伍的培养过程中既看到了社会的需求，同时又不得不考虑社会工作者的能力现状。在支持机构发展上，我们采取了循序渐进的方式，随着服务质量的提高和队伍的成熟不断的加大购买项目的资金投入，同时在支持机构发展过程中，还强调了机构的专业性，避免专业机构蜕化成一般的社会服务组织。同时也应该承认社会工作作为一个新的服务样式，其社会认知程度反应在街道及其他政府工作部门也有一个从认识、接受和认可的过程。事实上，我们在对专业机构的培育过程中，用于购买服务的经费逐年提高，而且近几年提高幅度相当大，仅社会工委就由2009年的20万元提高到现在的年均300万元，如果再加上市、街道及其他区级行政部门的购买投入，“悦群”、“睦友”和“睦邻”三个发展较好的专业机构，平均的运营项目经费都在300万元左右。
　　因此您提出的建议极富建设性，发现的问题也有很强的针对性，我们将会继续随着机构的发展和服务质量的提高加大购买专业服务的力度，选择社会工作能够解决的问题和专业机构共同设计项目，使社会工作者专业服务更好地与居民的需求相衔接，让居民更多的享受个性化的、专业的、优质的社会服务。

　　区社会办
　　2018年6月6日