西城区第十六届人大四次会议
　　第0015号建议的办理报告（A类）

　　付广军代表：
　　您提出的关于“鼓励西城区民办博物馆发展”的建议收悉，现将办理情况报告如下：
　　一、十三五时期西城区统筹建设博物馆体系
　　西城区是北京建城建都的肇始之地，是唯一能够反映北京都城历史变迁的代表性地区，文化底蕴深厚，文物资源丰富。挖掘、梳理优秀的传统文化，并通过博物馆以人们喜闻乐见的方式传播开来，以文化人，培育和践行社会主义核心价值观，是政府的一项重要职责。
　　作为首都文化中心建设的核心承载区，西城区一直重视历史文化研究与博物馆建设。截至目前,西城区共有依法注册登记的博物馆27家，占全市151家博物馆总数的18%。其中，中央单位所属博物馆12家，北京市所属7家，西城区所属7家，私人博物馆1家。除已注册博物馆，辖区内还有部分社会博物馆（展览馆），由各机关、企业、学校、社会组织及个体家庭等筹建并管理。
　　为进一步提升西城区博物馆（展览馆）建设发展水平，由西城区文化委员会牵头，西城区制定并公布了《西城区博物馆（展览馆）建设三年行动计划（2017-2019）》（以下简称《博物馆三年行动计划》），将从博物馆体系建设、内容研究、资源共享、体制改革及服务能力上深入推进西城区博物馆（展览馆）建设。
　　您所提的“鼓励西城区民办博物馆发展”的建议，与西城区制定公布《博物馆三年行动计划》的理念一致。西城区统筹建设博物馆体系，就是要解决博物馆发展中诸多不平衡问题，其中之一即“社会力量办馆比例较低，民间博物馆配置不足”。
　　西城区文物保护研究所在收到建议后，立即组织人员对建议进行了认真分析，并第一时间与代表取得联系，肯定了建议关注的问题与西城区博物馆事业发展方向一致。同时，在西城区文化委办公室的协调下，与西城规划分局、西城国土分局、区产业发展局等会办单位联系，采纳会办意见，结合西城区博物馆工作实际情况积极研究解决对策，以落实《博物馆三年行动计划》为主要抓手，鼓励民办博物馆发展。
　　二、正在落实推进的措施
　　1.明确“政府主导，社会参与”的基本原则
　　西城区已将博物馆建设与发展纳入政府主管部门牵头主导。《博物馆三年行动计划》中明确“政府主导，社会参与”的基本原则，积极鼓励各类社会主体参与博物馆建设，推进非国有博物馆（展览馆）加快发展，鼓励社会赞助及捐赠，培养志愿者服务队伍，积极构建全民参与博物馆事业发展的新格局。
　　2.积极组织文物腾退，利用文物腾退空间开展博物馆展览展示服务
　　西城区在全市率先制定并实施了《西城区“十三五”期间不可移动文物保护行动计划》，着力推进列为文物的名人故居、会馆腾退保护利用工作，努力实现一批重大历史建筑修缮亮相。沈家本故居在腾退后已于2018年初对外开放，依照政府搭平台、配资源、定标准、严考核的标准，引入社会力量和资源参与文物保护，与中国最高人民法院共同将故居打造成“中国法制名人博物馆”，最大限度地发挥文物的历史文化传播价值。目前，西城区正在积极推动粤东新馆、观音寺等文物腾退项目合理利用，推进专题博物馆建设。
　　3.建议中为民办博物馆提供用地保障部分的意见中肯，且可执行性较高。除有偿出让方式取得土地部分的，”土地价格给予优惠”的表述不太准确外，其他建议没有问题。有偿出让的地价款根据相关规定，经过评估和评审的程序最终确定。暂设还没有关于民办博物馆土地出让价款优惠和减免的相关文件。
　　三、下一阶段的工作目标
　　1.筹备组建西城博物馆联盟，促进国有博物馆和民办博物馆资源整合联动，搭建西城区博物馆资源共享平台，推动馆际交流，提升公共文化服务的质量。
　　2.大力支持多元主体参与博物馆建设与发展
　　鼓励社会资本参与博物馆发展，探索引入社会专业机构提供博物馆的管理服务。开展博物馆托管运行、总分馆制及博物馆法人治理结构的探索和试点工作，推进博物馆社会化发展，进一步激发发展活力。
　　3.研究小微博物馆评价标准和管理支持办法
　　为促进西城区社会博物馆健康有序发展，进一步调动社会力量参与文化遗产保护和社会主义先进文化建设的积极性，西城区拟逐步完善促进社会博物馆发展的管理措施和支持政策，将根据西城区区情和西城区社会博物馆的现状出台可行性管理政策，促进西城区博物馆事业的良性发展。
　　感谢您对西城区博物馆建设工作的理解和支持，我们将把您的建议融入到落实《博物馆三年行动计划》的工作中，继续发挥西城区底蕴深厚的文化资源优势，持续推进西城区博物馆（展览馆）建设，希望您继续监督和支持我们的工作。

　　北京市西城区文化委员会
　　2018年6月8日