区政府召开常务会议  研究《政府工作报告》有关情况等事项

2018年12月12日下午，区政府召开常务会议，研究《政府工作报告》有关情况等事项，受王少峰同志委托,常务副区长孙硕主持会议。

会议研究了《政府工作报告》有关情况。会议指出，依法向人民代表大会报告工作，是政府每年的一项重要工作；依法接受人民代表的监督，是法治政府的基本要求。《政府工作报告》从五个方面系统总结了2018年工作，从六方面重点部署了2019年政府工作，并对全面加强政府自身建设提出了明确要求。会议要求：（一）各部门要进一步梳理和总结2018年工作亮点，科学谋划2019年工作，积极对接工作报告起草小组，为完善工作报告提供支持。（二）工作报告起草小组要结合区委全会报告、本次会议要求和征求意见情况，围绕各部门未来工作，进一步对标对表，进一步修改完善。（三）工作报告要突出“实”，特别是涉及经济社会发展和与老百姓生产生活相关的重大举措，要运用通俗易懂、简明扼要的语言表达，让代表和老百姓听得懂，切实增强群众的获得感幸福感安全感。会议决定，区政府办公室要根据会议意见，对《政府工作报告》进一步修改完善后，提交区委常委会、区人大常委会审议。

会议研究了西城区2018年大数据工作情况。会议指出，加快推进大数据工作，是进一步推进城市精细化管理的应有之义，也是不断加强政府自身建设、提升治理水平和治理能力的必然要求。今年以来，我区进一步整合和统筹大数据工作，建立了大数据工作机制，完成了大数据顶层设计，初步建立了大数据中心平台，用数据决策、用数据管理、用数据创新的工作机制基本形成会议要求：（一）各部门要高度重视，积极支持和配合开展大数据相关工作；要加强部门之间数据的横向交互，打通信息壁垒，促进数据交融。（二）要尽快实现大数据工作的新突破，特别是在日常便民服务、网上预约挂号、治理交通拥堵等方面的应用，要有新进展。（三）区科信委要结合机构改革，牵头对大数据工作进行整合强化，并做好改革后的工作衔接。会议决定，原则同意区科信委关于西城区2018年大数据工作情况的汇报。

会议研究了西城区2018年民政工作情况。会议指出，2018年，西城区全面贯彻落实党的十九大精神，认真践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，以深化改革为牵引，以高质量服务为标准，紧紧围绕年初制定的工作目标，稳步推进“全国居家和社区养老改革试点”建设工作，圆满完成全国社区治理和服务创新实验区结项验收，切实发挥了民政在全区民生保障和社会建设中的骨干作用，在全市乃至全国民政工作系统中做出了表率。会议要求：（一）民政系统要围绕居家养老、就近康养，以及养老布局等方面问题进行深入研究。同时，要理顺政府各相关部门的职能和关系，进一步完善配套工作，调动市场力量，推动民政工作取得新进展。（二）全区各部门要大力支持民政工作，强化协作配合，不断补齐民生短板。（三）要结合机构改革，统筹研究，科学设计民政工作职能。同时，充分利用民意互通、数据共享，进一步优化工作流程、提高效率，实现精准服务。会议决定，原则同意区民政局关于西城区2018年民政工作情况的汇报。

会议研究了2018年西城区依法行政工作情况。会议指出，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是提升政府治理能力的必然要求。2018年，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实《中共北京市西城区委关于全面推进西城区法治建设的实施意见》，强化共治、精治、法治三位一体建设，以首善标准持续推动西城区政府建设法治化和社会治理现代化。会议要求：（一）全面提升依法行政的意识和能力。全区各部门要高度重视依法行政工作，严格遵守宪法和法律，法定职责必须为，法无授权不可为，将依法行政作为政府工作的基本遵循。各部门各级领导干部特别是主要领导干部，要尊法、守法、学法、用法，带头运用法治思维处理问题，带头运用法治方式完成任务，带头参加出庭应诉等法治实践，自觉维护法治、推进法治、落实法治。（二）下大气力提升行政执法均衡度。区政府法制办要加大对《北京市行政执法信息服务平台》监督和使用力度，探索高效有力的行政执法纠偏机制，加强对行政执法全流程、人均执法量和职权履责率的实时监督；要督促各部门在合法合规的前提下，加大执法频次和力度，提升执法效率，严格监督考评和奖惩机制。（三）加强规范性文件的管理。各部门要认真落实《北京市西城区行政规范性文件管理办法》相关要求，抓好规范性文件的起草、论证、合法性审查、备案等工作；与群众密切相关的规范性文件在出台前要充分征求群众意见，确保文件可落地、可执行。（四）推动行政与司法的良性互动。坚持行政机关负责人出庭应诉制度，自觉接受司法监督，真正实现行政执法与行政审判良性互动，营造依法行政优良环境。（五）结合机构改革，切实做好执法力量和执法重心下沉工作。会议决定，原则同意区政府法制办关于2018年西城区依法行政工作情况的汇报。区政府法制办要根据会议意见，对报告进一步修改，并以区政府名义向市政府、区委、区人大提交本报告。

会议研究了西城区法治政府评估指标及评估结果有关情况。会议指出，开展法治政府评估，可以进一步促进政府机关依法行政，助力西城“率先建成法治政府”目标的实现。从2018年法治政府评估结果看，西城区法治政府建设的整体水平较高，总得分率及各项一级指标均处于优秀水平，法治政府建设“首善之区”“示范区”的西城模式已基本形成。会议要求，要以本次法治政府评估为契机，对照评估结果中存在的七个方面的问题，认真梳理相关工作，做好后续整改落实，补齐短板，不断完善西城区法治政府建设各项工作。会议决定，原则同意区政府法制办关于西城区法治政府评估指标及评估结果有关情况的汇报。

会议研究了《西城区打赢蓝天保卫战三年行动计划》有关情况。会议指出，制定《西城区打赢蓝天保卫战三年行动计划》，是落实市政府和区委有关文件精神的具体体现，对于西城区全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战具有重要意义，有利于提升核心区精细化管理水平，全面推动区域绿色发展。会议要求：（一）各部门要充分履职、强化协作，加大环境保护和污染治理相关工作力度，将各项任务落到实处。（二）区环保局、西城区食品药品监管局和区环卫中心等部门要大力配合，将大型餐饮企业排放的油烟作为未来三年大气污染治理的重中之重。（三）要强化对道路扬尘、车辆尾气排放等重点污染源的管控，切实加强精细化治理，全力完成《三年行动计划》各项任务。会议决定，区环保局要根据会议意见，对《西城区打赢蓝天保卫战三年行动计划》进一步修改完善后，以区政府名义印发。