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城建环保委员会2017年上半年工作总结
2017年上半年，城建环保委员会以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实中共北京市十一届十一次全会和西城区第十二次党代会精神，落实政协十四届一次全会精神，牢牢把握西城区经济社会发展的大局，秉承创新发展的理念，立足于委员会自身的职责，紧密围绕《京津冀协同发展规划纲要》和西城区十三五发展规划，围绕西城区坚持“服务立区、金融强区、文化兴区”战略和“安全、安静、舒适、典雅、古朴”愿景，着力推进区域科学治理，全面提升城市发展品质以及老百姓关心的焦点、热点和难点问题开展工作，充分发挥委员的聪明才智，更好地为区域发展建言献策。以下从三个方面进行工作总结：
一、主要工作开展情况
（一）召开了城建环保委成立大会
召开了政协西城区第十四届委员会城建环保委员会第一次全体会议暨成立大会，姜兆春、刘学增副主席出席会议，城建环保委常务副主任何绪明主持会议。城建环保委全体委员参加会议。会上，通报了 “城建环保委员会主任委员、常务副主任委员、副主任委员及全体委员名单”和“政协北京市西城区委员会专门委员会通则”，通报了城建环保委2017年工作要点（讨论稿），委员们就2017年工作进行了讨论和座谈，提出了许多很好的意见和建议。
（二）组织委员开展视察和考察活动
视察和考察活动重点围绕政府已经和正在实施的重大项目，群众关心热点和难点问题，城市建设和管理以及环境保护、生态文明建设的前沿问题等。
1、视察道路建设情况。姜兆春副主席率城建环保委20名委员现场视察了新文化街西段、北新华街南段、达智桥胡同、南横西街和北纬路道路建设情况。委员们听取了区住建委副主任刘维岩关于西城区2016年28条道路建设任务完成情况、采取的主要做法和措施、当前道路建设存在的主要问题和2017年主要工作安排等四个方面市政道路建设情况的通报。委员们针对现场视察和听取通报情况进行了深入的座谈，对全区市政道路建设取得的成果表示赞扬，并提出了一些意见和建议。
2、视察城市精细化管理工作情况。区政协城市管理民主监督组和城建环保委近30名委员视察了我区城市精细化管理工作情况。委员们先后实地视察了南新华街开墙打洞治理情况，云居胡同背街小巷整治和架空线入地情况，东椿树胡同背街小巷整治和绿化景观提升情况。听取了区市政市容委主任、区环境建设办党组书记、副主任宋甲乐关于全区城市环境建设重点工作进展情况的通报。宋主任向委员们通报了全区拆除违法建设、治理开墙打洞、背街小巷环境整治提升、占道经营专项治理、年度环境建设“四大工程”和环境治理“八大战役”等重点工作进展情况，通报了环境整治提升工作推进不够扎实、一些环境问题管控的长效机制不够到位和城市管理精细化水平不够高等方面的问题，通报了下一步重点工作的方向。委员们就视察和通报情况进行了座谈。在座谈中，委员们结合本职工作和视察通报情况积极建言献策。
3、考察平谷区生态环境保护情况。姜兆春副主席率城建环保委员会20多名委员赴平谷区学习考察了生态环境保护工作。委员们听取了平谷区发改委副主任王勇关于平谷区生态环境保护建设和生态休闲游发展情况介绍；参观了中国最有魅力乡村——挂甲峪，听取了挂甲峪村党支部书记张朝起30年不懈努力加速建设小康新村、实施新农村建设工程和“十上山”工程的介绍，参观了挂甲峪村新民居和村史馆；参观了由泰国正大集团投资兴建的，目前亚洲最大、中国第一的鸡蛋“一条龙”生产企业——北京正大蛋业有限公司；考察了平谷区万亩桃园和生态环境保护情况。
4、组织接待兰州市政协有关人员考察西城区治理交通拥堵工作情况。程军副主席接待兰州市政协主席俞敬东一行7人考察了西城 区治理交通拥堵工作情况。俞敬东主席一行考察了手帕口北街与小马厂交叉口平改立交道桥建设情况，听取了建设单位情况汇报；考察了白云路非机动车道路改造情况；考察了西城区交通指挥中心；听取了区交通委关于缓解交通拥堵措施的汇报和区交通支队关于保障交通畅通的经验介绍，并就兰州有关部门关心的红绿灯设置、共享单车的管理及勤务保障工作进行了深入友好的座谈。
5、安排委员陪同区领导视察和调研。委员们先后陪同区领导视察了整治开墙打洞工作情况、整治地下空间情况、疏解整治促提升工作情况、中央环境保护督查组提出问题整改情况。每次安排两名委员参加。
（三）组织开展专题协商活动
1、针对历史文化名城保护工作开展专题协商。为进一步推动我区历史文化名城保护工作，组织了主席集体视察，邀请近20名区政协委员深入实地视察了我区历史文化名城保护工作开展情况，委员们实地察看了雁翅楼、乐春坊1号院、白米斜街简易停车项目、万寿兴隆寺、万松老人塔、天桥艺术中心及新世纪泰安里、华康里、杨梅竹斜街、北京坊等项目，了解我区历史文化名城保护与提升区域文化品质工作开展情况。召开了议政性主席会议，听取了徐利副区长关于推进历史文化名城保护工作的总体思路、工作机制、保障措施等方面的情况通报，参与视察的委员列席主席会议并与参与专题协商，为推进西城区历史名城保护工作建言献策。
2、组织区政协常委集体视察推进和谐宜居示范区建设情况。章冬梅主席率政协常委集体视察了“三里河-金融街-中南海周边”地区和谐宜居示范区建设情况，近50名常委、城建环保委员参加视察。委员们视察了太仆寺街环境整治情况，听取了西长安街街道办事处主任桑硼飞关于太仆寺街拆除违法建设、整治“开墙打洞”及环境美化的情况介绍，实地查看了整治后的优美环境；视察了横二条环境整治情况，听取区环境办常务副主任宋甲乐关于横二条环境整治工作情况介绍，实地查看了整治后的初步效果；视察了西单文化广场地下工程项目，听取了华润置地文化广场项目副总经理彭倩关于项目总体情况的介绍，实地查看了项目开展情况；委员们还视察了金融街华嘉小区项目工程建设情况，听取了关于项目建设情况介绍；视察了三里河南区改造项目，听取了项目情况介绍，实地查看了已经建成的居住区和准备建设的项目，充分领略了项目建设工作人员的成就和辛苦。6月底，将与区委统战部联合就和谐宜居示范区建设情况召开专题协商会议，推动“三里河-金融街-中南海周边”地区和谐宜居示范区建设开展，本次视察也是为专题协商会议做准备。
（四）开展城市管理民主监督工作
1、成立城市管理民主监督组。区政协成立专门工作机构，围绕本区城市规划、城市管理、生态文明和城市环境建设，以及城市管理综合行政执法等领域工作，实施民主监督。专门召开了成立大会，章冬梅主席作全面动员，何绪明主任部署全年工作。民主监督组下设环境整治、综合执法和环境保护三个小组。召开了组长会，明确各小组职责，细化了全年工作任务。
2、组织召开什刹海街道环境整治工作情况通报座谈会。城市管理民主监督组和城建环保委24名委员听取了什刹海街道相关负责人对街道城市管理中“背街小巷”“开墙打洞”环境整治工作和近年来什刹海景区及周边地区综合整治工作情况的详细通报，街道有关人员重点对什刹海景区存在的问题，开诚布公地向委员们征求意见建议，希望委员们的真知灼见能够帮助街道提升景区整体环境水平。委员们踊跃发言，一致认为什刹海街道城市管理工作成绩突出，为提升城市管理品质，建设和谐宜居示范区做出了很大贡献，同时委员们就存在的问题提出了意见建议。
3、组织委员听取城管执法监察工作情况通报。王申恒秘书长率区政协城市管理民主监督组和城建环保委14名委员到城管执法监察局参观了“西城城管执法局陈列室”，共同领略了城管执法监察工作走过的20年艰辛历程和取得的丰硕成果，听取了区城管执法监察局党委书记柴丽敏关于城管执法局的基本情况和职能职责及近期关于打击占道经营、拆除违法建设、封堵开墙打洞和户外牌匾治理等重点工作开展情况通报，委员对全区城管执法工作建言献策。
4、组织委员听取环境保护工作情况通报。组织城市管理民主监督组环境保护小组和城建环保委21名委员到区环保局听取全区环境保护工作情况通报并进行座谈交流。区环保局局长章卫通报了全区环保工作人员和机构设置情况，通报了2016年环境目标完成情况，通报了2017年环保工作开展情况，特别通报了落实中央环保督察组提出问题整改工作情况，通报了当前工作中存在的问题和困难及下一步工作措施。委员们在座谈中提出了意见和建议，并表示将关注全区环保十三五规划实施情况，重点对中央环保督察组提出的问题及整改措施落实情况实施民主监督，促进全区环境保护工作顺利开展。
5、组织委员开展城管执法体验日活动。组织城市管理民主监督组综合执法小组的委员深入城管执法一线，现场观摩队员执法，了解执法人员日常工作情况，为监督执法做好必要的准备。
（五）组织委员针对年度研究课题开展调查研究
1、召开了课题开题会。将调研主要内容定位在PPP项目应用于城市建设、管理和环境保护。通过调研认真梳理我区在城市建设、管理和环境保护的现状，深入研究城市发展中的问题，为政府相关部门做好相关领域工作提出切实可行的意见和建议。
2、组织课题组成员到西安考察。姜兆春副主席率课题组于4月10日至4月14日，赴西安就PPP模式在城市基础设施建设及环保项目中的实施和运用情况，进行了为期5天的考察。课题组对城市基础设施建设及环保项目实施中引入社会资本的必要性有了深刻的认识。
3、召开与课题相关的人员座谈会。课题组先后与区发改委、市政市容委座谈，了解垃圾分类、厨余垃圾处理、立体停车设施建设等工作情况；与区工商联民营企业家代表座谈，了解企业家们对PPP模式的认可度及相关建议；与区疏解办、功促局、发展服务中心座谈，了解西城区闲置或疏解腾退空间资源再利用工作思路。
（六）做好委员服务和专委会工作室的工作
1、开展走访委员工作。今年是本届政协的届首之年，专委会的新委员占了一半以上，因此，走访委员工作是今年工作和重中之重。通过有计划地深入委员单位，进一步积极主动了解委员的需求，为委员到相关部门调研牵线搭桥，及时解决委员参政议政过程中遇到的困难和问题。上半年走访近10名委员。
2、进一步促进委员相互交流。充分利用各种机会，为委员相互交流搭建平台，不断提高委员的凝聚力和参政议政的积极性。
3、完善委员学习制度。组织委员参加政协的专题学习；结合新形势、新任务及城建环保委的本职工作，组织委员有针对性地开展考察学习；利用网络向委员发放学习材料等等。通过学习，不断提高委员参政议政的能力和水平。
4、搭建委员与政府部门沟通的桥梁。继续做好与各对口政府部门的联系和协作，通过听取相关部门情况通报会等形式，全面了解对口部门的工作开展情况，针对有关部门在工作开展过程中遇到的新情况、新问题，发挥专委会工作室的桥梁和参谋作用，积极开展工作调研，促进我区城市建设、城市管理等事业的发展。
5、全力配合做好政协机关的全局性工作。专委会将根据区政协总体工作安排，及时、有针对性地抓好相关工作内容的落实，重点抓好提案督办、民主监督、常委会常委出席提醒等各方面工作。
6、努力做好专委会办公室的工作。及时撰写和报送必要的文字材料，积极参加政协机关组织的各项学习教育活动。定期召开专委会主任工作例会。
7、不断提高专委会办公室人员素质。加强专委会办公室工作人员自身思想、作风、业务建设，认真组织学习城建环保方面的法律法规和有关政策，切实掌握做好政协工作所必备的相关知识，努力提高工作水平，努力提高履职的能力。
二、存在的主要问题
1、工作安排还不够精细
由于新一届政协各项工作刚刚起步，今年上半年城建环保委员会安排的工作也比较多，因此，在召开会议和开展活动过程中还有考虑不周到的地方，在工作的细节上还需要精益求精。
2、走访委员工作有待加强
上半年走访委员安排较少，对委员关心不够，特别是对经常不参加活动的委员需要加强沟通和了解。
三、下半年工作安排
1、加强工作的统筹
按照区政协工作安排，下半年要开展环境保护专题协商；按照专委会全年工作安排，下半年还要组织委员视察功能疏解重点项目工作进展情况、视察增加绿色生态空间工作情况、视察回龙观对接安置保障房项目后期管理情况、视察老旧小区综合改造工作情况，组织委员考察亚洲最大的地下再生水厂建设情况、考察延庆区环境保护情况，组织委员前往西藏考察学习生态环境保护工作。还要做好调研课题的后期研究工作。因此，需要加强工作的统筹，保障各项工作顺利开展。
2、将走访委员作为下半年工作的重点
力争下半年安排走访专委会全部委员，进一步熟悉委员情况，听取委员对政协和专委会工作的意见，帮助委员解决履职困难。
3、提前谋划2018年工作
提出2018年工作要点，及早与专委会的各位主任沟通，征求委员的意见，为新一年度工作打下良好基础，开好头、起好步。
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